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（中央社記者陳俊華台北17日電）行政院長林全今天說，有特殊身分的100、200位高階將領言行足以影響國軍領導，到國外言行需要終身申報，規範要更具體、不能太籠統，否則「會被批評是另一種白色恐怖」。

民主進步黨籍立法委員劉世芳下午在立法院施政總質詢時指出，多名退役將領到中國發表不當言論，她提案修法規定退休少將以上，前往中國管制改為終身，未依規定申請大幅提高到可處新台幣100萬元以上、500萬元以下罰鍰，取消違背國家忠誠義務者退休俸及相關給與。

林全答詢時表示，對於身分特別的100、200位將領，確實是要終身申報，言行足以影響國軍領導的話，到國外所有言行都要申報，但什麼場合能參加、不參加？能做什麼事、不該做什麼事？規範不能太籠統，「太籠統也會被批評是另一種白色恐怖」。

林全說，本來這是勞動部長林美珠在政務委員任內處理，案子已大致完成，還有些細節他要求更具體，所以停在這邊一直沒有動，畢竟是全新的做法，涉及部分希望仔細一點，「不代表這事情不會做」，將來還是會有罰俸，特別嚴重情況下也確實可能追回勳章。

林一定要買全表示，處分部分有很多種，但規劃以罰鍰處理的主因是公務人員俸給法有罰的上限，法律有輕重比較，這部分還在爭議中，也沒有定案；規範要有一定合理性、具體說法，不要讓人覺得是用籠統的講法，任意去認定這個人有問題。

他說，不只是退將，對台灣有影響的高階人士，包括當過行政院長的也應終身受約束。但他舉例，如果到對岸有個會議場合兩邊都可以唱國歌時，「你說不參加，這不合理啊」，因此立法會盡量嚴謹、讓大家沒話講。1060217
 

隨同「英捷專案」採訪的記者向蔡英文總統喊話，「我們真的需要一例一休」，蔡英文則半開玩笑的回應「不必跟我說」，要勞工「自立自強」，政府「公親變事主」。事後府方澄清，蔡英文意思是修法後的相關休假規定，會去做宣導，勞工可先向公司反映；而勞工在新法保障下，勞工可以合法向資方爭取更多權益，任何需要勞工部門協助的地方，政府有責任協助勞工朋友保障權益。

到底一例一休吵什麼？為何有業者喊漲？為何總統說已修法有保障，要勞工去跟雇主反應？

一、為何一例一休增加資方成本，百業喊漲？

根據統計，過去約有近7成以上產業已施行週休二日，但有部分勞力密集產業或服務業、運輸業尚未落實。新制上路後，規定勞工最多連續上班六天，若是休息日要加班得發加班費。不少業者反應如此將導致勞力成本激增，因此醞釀喊漲。

不過，政院與勞動部說明，新法能落實勞工休假權益，不會過勞，若休假日加班，也能換得較多的加班費。政院將有宣導期說明政策；同時也啟動穩定物價小組調查百業喊漲實際情況，根據政院調查，一例一休上路，對製造業營運成本約增加0.1%，服務業則因勞動成本佔比高，因此預估增加0.22%，由數據來看，對企業成本負擔增加是有限的。

二、一例一休一定要安排在星期六、日嗎？

例假及休息日之安排，以每7日為1週期，除彈性工時之情況外，每1週期內應有1日例假、1日休息日勞工的「例假」及「休息日」，得由勞雇雙方於不違反現行規定情形下，依照事業單位營運特性以及勞工的需求自行約定，並未限制僅能安排於星期六、日。

三、雇主可否任意於週期內任意更動例假及休息日日期？

根據勞動部解釋，雇主不可以「任意」調整例假及休息日的日期，即便有調整需要，必須經過與勞工協商合意才能變更。

四、例假及休息日日期可徵得勞工同意更動，每7日的週期起迄是否也可以任意調動呢？

例假及休息日之安排，以每7日為一週期，每一週期的起訖，由勞雇雙方議定，並依曆日連續計算，不因跨月而重新起算，且不得任意調動。

例如勞雇雙方約定星期一至星期日為一週期，以106年為例，每一週期依序為1月23日至1月29日、1月30日至2月5日。但如約定以星期日至星期六為一週期，則每週期依序為1月22日至1月28日、1月29日至2月4日。

五、一例一休上路後，有雇主要求員工預定排好一整年特休假，雇主可以這樣做嗎？

勞動基準法特別休假，是為了提供勞工休憩之用，休假日期由勞工依照自己意願決定。雇主可提醒或促請勞工排定休假，但不可以限制勞工僅得一次預先排定或在特定期日前休假。

六、雇主可否將特休假未休的工資改以年終獎金發放？

因為年度終結或契約終止而未休的特別休假日數，不論沒有休的原因為何，雇主都應該發工資。雇主依民俗發給勞工的年終獎金，屬於勞工福利，發放的條件及標準，可以由勞雇雙方在勞動契約中約定，或雇主於工作規則中訂定。

有關特別休假、加班費及休假日等規定，是勞動基準法課予雇主的法定義務，與年終獎金福利性質的概念不同。勞工的工資、獎金或福利等，勞雇雙方於勞動契約中約定。雇主如要將勞動契約內的年終獎金改為年終獎勵金，應該由勞資雙方協商，雇主不可以單方面變更。

七、雇主可否改進用派遣工，或將員工改為承攬，以規避加班費？

雇主對提供勞務的承攬人，如有行使指揮監督事實，經認定勞雇雙方存有從屬性，則該雇主與勞工間為僱傭關係，雇主應依勞動法令辦理勞工權益相關事項。

八、新制上路後，休息日加班費如何計算？

依勞動基準法第24條規定，勞工於法定休息日出勤工作時，工作時間在2小時以內者，其工資按平日每小時工資額另再加給1又1/3以上，工作2小時再繼續工作者，按平日每小時工資額另再加給1又2/3以上。

休息日的工資計算，4小時以內者，以4小時計；逾4小時至8小時以內者，以8小時計；逾8小時至12小時以內者，以12小時計。

九、勞工的特休假若來不及休完，雇主要怎麼發給薪資？

根據新制規定，勞工未休完的特休日數，雇主都要發給工資。至於，工資金額以勞工平日1日正常工作時間的工資為準，如某勞工1日薪水為一千元，剩餘7天特休假，雇主應發給7日未休特別休假工資7000元。

十、勞動基準法第36條所定之例假、休息日，如何與一般正常工時或彈性工時配套執行？

新制明定每週應有二日休息，一日為原來的「例假」，一日為新增之「休息日」。

一般單週規定：每7日中至少應有1日之例假、1日之休息日。二週彈性工時：每7日中至少應有1日之例假，每2週內之例假及休息日至少應有4日。八週彈性工時：每7日中至少應有1日之例假，每八週內之例假及休息日至少應有16日。四週彈性工時：每二週內至少應有2日之例假，每四週內之例假及休息日至少應有8日。

十一、例假與休息日之差別為何？

「例假」屬強制性規定，俾以適當地中斷勞工連續多日之工作，保護其身心健康，雇主不得任意剝奪勞工此項基本權益。例假之合法出勤要件，僅限於勞動基準法第40條所列「天災、事變或突發事件」之極特殊狀況，若無該等法定原因，縱然勞工同意，亦不得使勞工於例假日工作。

「休息日」之出勤較為彈性，其出勤性質屬延長工作時間，雇主如有使勞工於休息日工作之必要，在遵守勞動基準法第24條第2項、第3項、第32條及第36條規定之前提下，可徵求勞工之同意出勤。

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